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在深化医改中彰显中医药优势,山东荣成建成中

发布时间:2019-09-13 06:45编辑:健康资讯浏览(186)

    今年,山东省荣成市探索建立起中医药三级服务网络。目前,以市中医院和综合医院中医科为龙头、镇卫生院和城市社区卫生服务中心为枢纽、村卫生室和城市社区卫生服务站为网底的中医药三级服务体系已经基本完成。

    近日从山东省荣成市卫生局了解到,全市23所镇卫生院全部设立中医科、中药房;304所村卫生室均能提供中医药服务,已引进中医诊疗新技术12项,推广中医药适宜技术50项。

    近日,山东省选取部分农村开展“感冒首选中药”试点。试点区新农合参合农民患感冒后,首选中药治疗者,只需交纳一元钱,可享受3服中药的诊疗服务,其他费用按新农合政策报销。该举措不仅在遏制抗生素滥用、提升民众健康素质方面体现出深刻的民生情怀,更是在深化医改的大潮中彰显中医药的特色优势。

    荣成市镇级卫生院、基层城市社区医疗机构全部设立中医科、中药房,304处村卫生室全部能够提供中医药服务,引进中医诊疗新技术12余项,推广中医药适宜技术50余项。

    上庄镇小李家村62岁的李女士,患糖尿病20多年,过去一直是注射胰岛素、吃降糖药等控制病情,但仍感到全身疲乏无力、体虚多汗。今年,该镇中心卫生院设立了中医特色专科后,她开始在这里治疗。“老中医替我对症下药开了几服中药,一服不到10块钱,我吃了后觉得周身轻快了不少,干起农活来也有力气了。” 她高兴地说。该院今年还在原有中医门诊的基础上,增设了中医管理科、诊疗室、康复室、针灸推拿室、煎药室等,进一步为周围群众提供便利。

    这只是山东省推进中医药助力医改惠及百姓的一个缩影。

    荣成市各镇卫生院均成立了中医药管理科,负责对村卫生室的中医药技术进行指导和培训。基层中医诊室均配备了中药熏蒸、针灸治疗床、推拿治疗床等设备,中药房配备了300余种中药饮片,建设了骨伤、针灸等30多个中医专科(专病),基层中医药服务量达到总服务量的40%左右,中医药服务能力和保障水平处于山东省县(市)级领先行列。

    目前该市以市中医院和综合医院中医科为龙头,以镇卫生院为框架、农村卫生室为网底的中医药服务体系已基本建成。对中医实行优惠政策,在城镇职工医保、居民医保和新农合医疗中,将市中医医院列为定点医疗机构,并将中药饮片以及针灸、推拿等传统中医治疗费用,全部列入新农合医疗报销范围,住院患者使用中医药治疗补偿标准提高10%。

    认清形势,把握机遇,增强建设中医药强省的使命感和紧迫感

    同时,荣成市将传统的中医诊疗项目全部纳入新农合报销范围;住院患者使用中医药治疗时,在享受基层医院80%的报销比例基础上,再提高10%,并下调了市级医院中医药诊疗的新农合住院起付线。

    《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》指出在深化医药卫生体制改革中要充分发挥中医药作用。根据其精神,山东省紧紧围绕深化医改中心工作,不断加大中医药参与医改的力度,充分发挥中医药在医改中的特色和优势。在山东省医改实施意见和近期重点实施方案中,省委、省政府将持续推进中医药大省向中医药强省转变。建设中医药强省和深化医改是新时期发展山东省中医药事业的“两驾马车”,二者互相渗透,辩证统一,中医药强省建设以来取得的成绩推进了医改深化,为在医改中充分发挥中医药特色优势创造了有利条件,要坚持在医改中推进强省建设,在强省建设中深化医改。

    中医药三级服务体系的建立,实现了该市中医药发展的三个转变:从单一的疾病治疗模式,到既重视疾病治疗,又重视预防保健、养生康复并融合一体的综合防治模式的转变;从注重中医医院发展,到既重视医院发展,又注重门诊部、诊所等中医药服务的多种组织形态共同发展的转变;从注重中医医院的规模扩张,到继续扩大规模的同时更加注重特色优势建设和服务功能完善的转变。

    山东省副省长王随莲在全省深化医改动员大会上,专门强调中医药简、便、验、廉的特点,要求在深化医改中充分发挥好。中医本质上是全科医,最适合农村社区医疗的需求;中医药简便廉验的特点,许多中医适用技术如针灸、推拿、正骨等,成本低廉;新医改核心要解决老百姓“看病难”、“看病贵”问题,中医药与民族医药应该大有可为。中医药工作者要增强发展中医药事业的使命感和紧迫感,牢牢把住机遇,主动参与医改,推动中医药事业取得新发展。

    统筹兼顾,把握规律,逐步深化中医药在医改中的重要作用

    建设中医药强省以来,在各级党委政府的重视和支持下,强省建设取得阶段性成效,中医药在医改中的重要作用越来越明显。

    一是中医药服务体系日趋完善

    中医药是我国独具特色的卫生资源,其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用较为低廉。近年来,在城乡基层医疗卫生服务体系建设中,山东省注重提高中医药服务的可及性。全省已建设县级中医医院120所,85%的中医医院中医药人员比例达60%,70%的中医医院中医药总处方比例达到 60%,94%的中医医院制订了完善的中医优势病种诊疗方案,1405所卫生院(占乡镇卫生院总数的83%)设置中医科、中药房,3.2万所村卫生室(占村卫生室总数的51%)配备了中药饮片,75%的乡村医生能够运用中西医两法治疗农村常见病、多发病。面向农村大力推广50项中医药适宜技术,乡镇推广覆盖率达到97%,村卫生室覆盖率达到85%。现已形成以山东中医药大学第一附属医院为医学中心,以区县中医医院、综合医院中医科为骨干,以社区卫生服务中心和乡镇卫生院的“国医堂”、社区卫生服务站和村卫生室为网底的中医医疗服务体系,实现了城乡中医药服务网络的全覆盖。

    今后山东将用5 年时间,建成功能完善、特色突出、基本满足人民群众需求的中医药服务体系。5年内,全省的乡镇卫生院和社区卫生服务中心都要设置中医科和中药房,配备中医药专业技术人员、基本中医诊疗器具和必备中药,有条件的乡镇卫生院设立中医病房。公立中医医院中医药人员要逐步达到70%,新进医药人员应以中医药人员为主。每个社区卫生服务站至少有1名能够提供中医药服务的执业医师,每个村卫生室至少有1名以中医为主或能运用中西两法为群众服务的乡村医生。从今年开始,在新农合中使用中医药治疗的,其医药费用报销比例将比使用其他治疗的提高10%以上,对住院病人采取针灸治疗的报销90%;在城镇职工、居民基本医保中,对全部使用中医药治疗的人员,医药费用报销比例将至少提高5%。

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